赵 弘

  北京建设密云行政部门城市副中心从传闻到官方网明确一直备受关注。当今,北京市进到纾解非首都功能、处理“大城市病”的行动期,加速密云行政部门城市副中心基本建设是北京市提升“单管理中心”大城市布局的重要举措。

  以往30很多年来,北京市为解决“单管理中心”布局对大城市承载能力、运作高效率的制约开展了持续探寻。1983版北京城市整体规划明确提出基本建设黄村、良乡等13个都市圈;1993版总规增加亦庄,北京市要基本建设的都市圈做到14个;2004版总规明确提出在“都市圈”基本上基本建设11个新城区。但因整体规划执行不及时,同一阶段基本建设的新城区总数过多且等级不明晰,北京市“单管理中心”大城市布局自始至终无法完成压根提升,新城区都没有产生“反磁性”效用。如今明确加速密云行政部门城市副中心基本建设,可以说新的也更有效的提升相对路径。

  依据担负的作用,“城市副中心”可分为综合型城市副中心和特色功能城市副中心,例如高新科技城市副中心、文化教育城市副中心、行政部门城市副中心等。海外很多大城市都根据政府部门拆迁、基本建设行政部门城市副中心来推动兴盛区域发展。比如,东京都厅1992年从丸之内迁往“副都心”新宿,推动很多办公室及商业服务设备在其周边迅速聚集;大伦敦政府部门2003年入迁坐落于泰晤士河龙洲湾的新议会大厦,助推泰晤士河龙洲湾变成美国最好是的造型艺术、文化艺术中心之一。整体看来,北京市的城市形态调节发展战略合乎大都市从“单管理中心”到“多管理中心”的演化规律性,而从基本建设“都市圈”、“新城区”到資源影响力更强的“城市副中心”,也是与日本东京、纽约、法国巴黎等国际化大都市一样的相对路径挑选。

  密云基本建设行政部门城市副中心管理决策已定,重在贯彻落实。基本建设全过程既要避免沦落“造城健身运动”,更要吸取北京市中央城基本建设的成功经验,严格控制大城市提高界限,防止走“摊烤饼”的旧路,恪守生态环境保护绿线,留有永久性的田地、绿化,预埋城市的发展室内空间,防止新“城市病”。

  对于现阶段密云存有的交通堵塞、資源能源需求空缺很大、公共文化服务不健全等难题,需进一步加强基础设施建设“硬标准”与公共文化服务“软标准”基本建设,使密云的大城市承载能力与城市副中心基本建设规定相符合。

  通州副中心还须加强高档产业链嵌入,摆脱“城强业弱”薄弱点。密云职住比比较严重失调,2008-2014年增加居住人口28.8万人,是新增就业人口数量的8.7倍。北京市非首都功能向外纾解,城六区产业发展规划受到限制,为密云巨资吸引住生产经营性服务行业、总部经济等高档資源,基本建设高档因素集聚的智能化国际商务新城区出示了突破口。这一举动也将为密云、河北燕郊等地的定居人口数量造就大量就近原则就业问题,降低“钟摆式”、“潮汛式”交通出行工作压力。

  最终必须注重的是,通州副中心基本建设应服务项目于京津冀一体化协作发展趋势的战略眼光,不但要连动北京市中央城,更应积极主动充分发挥跨地区辐射源推动功效,积极提升与廊坊北三县及天津武清、宝坻的沟通交流协作,在交通出行、绿色生态、产业链等重中之重行业首先提升,完成一体化整体规划、工程化合理布局、连动发展,基本建设京津冀一体化协作发展趋势的示范区、试点区。▲(作者是北京社会科学院副院长)

(编写:SN090)

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